Como parte del Programa Córdoba Transparente, Fundeps junto a Ciudadanos 365 lleva adelante un proyecto destinado a promover el Acceso a la Información en Córdoba.

La Fundación para el Desarrollo de Políticas Sustentables (FUNDEPS) y la Fundación Ciudadanos 365 con el apoyo del Fondo Regional para la Promoción de la Transparencia (FONTRA), Partnership for Transparency Fund (PTF), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) están desarrollando el Programa Córdoba Transparente a los fines de acceder a la información de las compras públicas del Estado provincial y municipal.

Las Fundaciones realizaron 17 pedidos de información a los 10 Ministerios del Gobierno provincial, a  la Secretaría General de la gobernación y a las Secretarías de Economía de los municipios de Córdoba y Villa Carlos Paz.

La investigación busca acceder a los montos de cada una de las contrataciones efectuadas por los Ministerios provinciales y municipios en los periodos 2008 y 2009 especificando para cada caso si la contratación se realizó por licitación pública, licitación privada, contratación directa, concurso de precios o concurso de antecedentes, quién fue el proveedor contratado y cuál fue el bien provisto o el servicio prestado en cada caso.

Además se solicitó  a los organismos públicos provinciales que informen los montos asignados en concepto de Fondos Permanentes  (destinados a gastos menores y proveer de recursos a las “Cajas Chicas”) y si existen otros fondos creados al interior de los Ministerios en virtud de lo dispuesto por la reglamentación del artículo 63 de la Ley 9.086. En el caso de existir estos fondos especiales se les pidió informar las razones de su creación.

Por otra parte, al Ministerio de Finanzas del gobierno provincial se le solicitó la nómina actualizada de las personas físicas y jurídicas proveedores del Estado de acuerdo al Registro Oficial de Proveedores del Estado. En caso de personas jurídicas se requirió nombre de la institución, número de personería, autoridades, último balance aprobado, rubro y tipo de bienes y servicios provistos al Estado. También se le pidió especificar si el proveedor ha recibido sanción alguna, motivos de la misma y si se ha cumplimentado la misma.

Asimismo, se solicitó  a la Secretaría General de la Gobernación el Registro Único de Beneficiarios de Pago creado por ley 9086.

En 2008 el Gasto total del gobierno provincial ascendió a $9.758.179.223 y en 2009 a $12.616.108.753. El gobierno, de este monto global del gasto, destina una importante cantidad de recursos en proveedores que contrata por medio de diferentes mecanismos que deberían ser públicos y transparentes.

La investigación se desarrolla en el marco del programa “Córdoba Transparente” creado por FUNDEPS y Ciudadanos 365 cuyo objetivo central es promover el acceso de los ciudadanos a la información pública y fomentar que el Estado responda las requisitorias de información. La ley provincial 8.803 de Acceso al Conocimiento de los Actos del Estado de la Provincia de Córdoba consagra en su artículo primero el derecho de toda persona a solicitar y a recibir información completa, veraz, adecuada y oportuna, de cualquier órgano perteneciente a la administración pública provincial, municipal y comunal, en un plazo de diez días hábiles. En el caso de no responder se considera que el gobierno tiene negativa en brindar la información lo cual habilita la acción de amparo por mora contra la dependencia gubernamental.

En este sentido, FUNDEPS y la Fundación Ciudadanos 365 interpusieron amparos judiciales a 9 Ministerios y a la Secretaria General de la gobernación de la provincia ya que en ningún caso se registraron respuestas a los pedidos de información pública realizados dentro de los plazos previstos por la ley.

“Córdoba Transparente” es uno de los 13 proyectos que en toda Latinoamérica financia el BID para promover la transparencia.

Más información en www.cordobatransparente.org

Después del proceso de Consulta Pública, el BID aprobó la nueva Política de Acceso a la Información, que habilita nuevos mecanismos que buscan promover la transparencia y rendición de cuentas de los proyectos del Banco.

Luego de un proceso de revisión y de consulta pública, el Directorio del Banco Interamericano de Desarrollo aprobó el Miércoles 12 de Mayo la nueva Política de Acceso a la Información. Esta nueva política busca generar mecanismos que permitan incrementar los estándares de transparencia en todos los proyectos gestionados por la institución en la región.

A partir del 1 de Enero de 2011, todas las operaciones del Banco deberán someterse a este nuevo documento, que establece reglas y procedimientos claros para la rendición de cuentas y la garantía de acceso a la información. Así, la política se aplicará a la información generada por el Banco Interamericano de Desarrollo y a cierta información en su poder, con sujeción a una lista de excepciones, detallada en el anexo del documento. Esta «lista de excepciones» a la divulgación de información, viene a reemplazar la existente «lista positiva» de informaciones a publicar de políticas previas, brindando así un mayor acceso y apertura de la información.

La política de acceso a información incluye la disponibilidad de las agendas y las minutas de las distintas comisiones del Directorio Ejecutivo. Los directores ejecutivos podrán divulgar sus declaraciones ante el directorio de manera voluntaria. Además, por primera vez, se divulgarán documentos sobre seguimiento y evaluación de proyectos, incluyendo sus informes anuales de auditoría. Las estrategias de país y las propuestas de préstamo y cooperación técnica también serán divulgadas cuando los documentos sean distribuidos a los directores, sujeto a la no objeción por parte del país involucrado.

El proceso de revisión de la política que culminó con la publicación de este nuevo documento, contó con la participación de numerosas organizaciones de la Sociedad Civil de toda América Latina, que aportaron diferentes puntos de vista a la discusión. En este proceso, FUNDEPS también decidió realizar su aporte, presentando el documento que se encuentra al pie de este artículo. Para mayor información sobre la nueva política del BID, por favor hacer click aquí.

Politica de Acceso a la Informacion del BID – Comentarios FUNDEPS.pdf

FUNDEPS participó de la consulta pública de la Revisión de la Política de Disponibilidad de Información del Banco Interamericano de Desarrollo.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) desarrolló una Consulta pública con el fin de realizar una revisión profunda de su Política de Disponibilidad de Información. Entre el 18 de Marzo y del 18 de abril de  2010, el BID invitó a instituciones de la Sociedad Civil y al público en general a comentar su Perfil de Política de Acceso a la Información.  Estos comentarios serán tomados en cuenta en la preparación del borrador de una nueva Política de Acceso a la Información, que será considerada por el Directorio Ejecutivo del Banco durante el segundo trimestre del 2010.

El Perfil de Política promueve el fortalecimiento del compromiso de transparencia del Banco en todas sus actividades,  e incrementa el acceso a documentos e información enfatizando un cambio hacia una presunción más amplia a favor de la disponibilidad de información.  Asimismo promueve establecer por primera vez un mecanismo donde personas a las que se les ha negado cierta información podrán tener una revisión de la decisión.

Desde FUNDEPS hemos decidido realizar una contribución al Proceso de Consulta del BID, ya que alentamos aquellas iniciativas tendientes a incrementar la transparencia en las políticas y procesos del Banco.  Por ello,  el 18 de Abril, FUNDEPS presentó el documento que se encuentra disponible  al pie de esta nota, esperando aportar al proceso de Consulta del BID.

Contacto: Pablo Bollati

Politica de Acceso a la Informacion del BID – Comentarios FUNDEPS.pdf

La Coalición Argentina de The Access Initiative (TAI Argentina) se involucra en la promoción del Principio 10 de la Declaración de Río en el trabajo llevado a cabo en la Comisión de Asuntos Ecológicos de la Legislatura de Córdoba.

Como parte de sus compromisos para el año 2010, la  Coalición Argentina de la Iniciativa para el Acceso ha asumido la responsabilidad de colaborar en el proceso legislativo de la reglamentación de la Ley de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de Bosques Nativos en la Provincia de Córdoba, a los fines de procurar una norma participativa, que asegure en su implementación los principios de acceso a la información y la participación en la toma de decisiones.

Consecuentemente, celebramos el proceso participativo que ha motivado el anteproyecto que actualmente está siendo debatido en la Comisión de Asuntos Ecológicos de la Legislatura de Córdoba, y queremos hacer especial hincapié sobre la importancia que debe prestarse a la regulación de los mecanismos participativos en el texto del mismo. Es indispensable que se incluyan instancias de participación pública concretas, ya que tratándose de una norma de ordenamiento territorial, la que se actualizará en el tiempo, debe cumplir con el mandato de la legislación nacional, por la cual es obligatorio que la misma surja y se actualice por medio de procesos participativos en cada una de sus etapas. No es accidental que la ley de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos exija  a cada jurisdicción realizar el Ordenamiento territorial de los Bosques Nativos existentes en su territorio a través de un proceso participativo.

El Art. 26 de la Ley de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos impone a la Autoridad de Aplicación garantir la plena vigencia de los artículos 19, 20 y 21 de la LGA, previamente a la autorización de proyectos que involucren el desmonte de Bosque Nativo, y de los artículos 16, 17 y 18 en general,  adoptando las medidas necesarias a fin de garantizar el acceso a la información de los pueblos indígenas, originarios, de las comunidades campesinas y otras relacionadas, sobre las autorizaciones que se otorguen para los desmontes, en el marco de la Ley 25.831 –Régimen de Libre Acceso a la Información Pública Ambiental. Por otra parte, el Art. 21 de la Ley General del Ambiente, establece que «La participación ciudadana deberá asegurarse, principalmente, en los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y en los planes y programas de ordenamiento ambiental del territorio, en particular, en las etapas de planificación y evaluación de resultados”.

Por ello, la Coalicion TAI Argentina se encuentra trabajando para promover la inclusión de Artículos en el texto de la Ley que aseguren un proceso participativo en la implementación de la Ley que se encuentran disponibles en los archivos adjuntos en este artículo.

Contacto:
Pablo Bollati
Ana E. Carballo

Articulos de Acceso a la Informacion – Coalicion TAI Argentina.pdf

Carta a Asuntos Ecologicos de la legislatura de Cordoba Argentina – Coalicion TAI Argentina

FUNDEPS junto a Ciudadanos 365 crea el espacio Córdoba Transparente, destinado a la promoción de la Ley provincial 8.803 de Acceso al Conocimiento de los Actos de Estado de la Provincia de Córdoba.

Córdoba Transparente es una iniciativa conjunta de la Fundación Ciudadanos 365 y la Fundación para el Desarrollo de Políticas Sustentables (FUNDEPS) con el apoyo del Fondo Regional para la Promoción de la Transparencia (FONTRA), Partnership for Transparency Fund (PTF), el Instituto de Comunicación y Desarrollo (ICD), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN).

Córdoba Transparente busca revertir la tendencia hacia el desinterés por los asuntos públicos, fomentar la participación ciudadana y particularmente difundir el ejercicio del Derecho al acceso a la Información Pública como una práctica que consolida la democracia y mejora la calidad de las instituciones.
Con esta premisa, la iniciativa tiene por objetivo: Activar flujos de producción y demanda de Información Pública que amplíen la base de información para la participación, despierten la conciencia ciudadana y mejoren los mecanismos de control del accionar del Estado.

mayor información: www.cordobatransparente.org

Se debate en el Congreso de la Nación un proyecto de Ley Nacional de Acceso a la Información Pública.

Actualmente ha vuelto a tomar estado público el debate por una ley nacional de acceso a la información pública. En este momento hay un total de 20 proyectos de ley tratando el tema con estado parlamentario en el Congreso de la Nación; En la Cámara de Diputados hay 14 proyectos de ley, en la Cámara de Senadores se presentaron 6.  Desde que hace ya más de 4 años perdiera estado parlamentario el proyecto de ley que tenía media sanción, este tema no había vuelto a estar en la agenda del Congreso.

En este contexto, la Fundación para el Desarrollo de Políticas Sustentables (FUNDEPS) desea realizar su contribución a esos debates, remarcando la necesidad de ampliar la base de consulta en la búsqueda de esta nueva norma.

Existen dos aspectos a analizar: por un lado, el procedimiento que la ley establezca a los fines de hacer accesible a ciudadanos e instituciones no estatales la información pública. En este sentido, este debate supone determinar qué información es pública y cómo se accede a la misma. Por otra parte, la ley debe establecer qué información debe ser publicada proactivamente por el Estado. Este deber implica hacerla accesible en su sentido más amplio, incluyendo accesibilidad física, cultural y económica.

El presente documento de trabajo acerca recomendaciones en la forma de una serie de principios substantivos para la ley de acceso a la información pública. Asimismo, presenta propuestas concretas para fortalecer la diseminación proactiva de información, incluyendo sugerencias vinculadas al e-government.

Desde FUNDEPS acercamos estas recomendaciones substantivas y procedimentales convencidos de que una adecuada Ley de Acceso a la Información Pública Nacional mejorará la gestión pública y aumentará las posibilidades de participación de la sociedad civil, fortaleciendo así nuestro sistema democrático.

Contacto: César Murúa

Documento de trabajo de FUNDEPS:DT 2.2010 – Comentarios a la Ley Nacional de Acceso a la Informacion Publica en Argentina.pdf

Mayor Información: OEA- Ley modelo de acceso a la informacion publica.pdf

En 2010 nace Fundeps, fruto del esfuerzo de un grupo de jóvenes profesionales de Córdoba, Argentina.

La Fundación para el Desarrollo de Políticas Sustentables es una organización sin fines de lucro cuyo trabajo se dirige hacia la construcción de una sociedad más justa, equitativa e inclusiva, en la que los actores sociales trabajen colectivamente en la promoción de procesos sustentables de ampliación de oportunidades.

Nuestra labor se enfoca en la articulación de las relaciones entre el Estado, el Sector Privado y la Sociedad Civil, coordinando acciones y potenciando esfuerzos en el marco de estrategias centradas en la eficiencia y la perdurabilidad de la labor.

Con estos fines, Fundeps impulsa la potenciación de las capacidades de los diferentes actores de la sociedad a través de la capacitación, el cabildeo, la investigación, el litigio estratégico y la cooperación.