Los equipos de gobierno en los distintos niveles del Estado muestran que la designación de mujeres en cargos de gestión pública sigue muy por debajo de la de los hombres.

El intendente Martín Llaryora, el gobernador Juan Schiaretti y el presidente Alberto Fernández iniciaron sus respectivas gestiones con gabinetes integrados solamente en un 20% por mujeres.

Si sólo se consideran los ministerios, secretarías -y agencias en el caso de la provincia de Córdoba- se observa que sobre algo más de 20 cargos relevantes, la participación femenina no supera el 15% en provincia y municipio y apenas llega al 19% en el equipo de gobierno nacional.

El porcentaje de mujeres aumenta cuando se incorporan al análisis otros organismos estatales importantes pero que están por fuera del círculo de poder y toma de decisiones del gabinete. Sin embargo, aun así, la cantidad de mujeres está lejos de igualar a la de hombres.

Pese a los avances en materia de igualdad y equidad de género que viene forzando en la sociedad la activa participación de las mujeres en los reclamos para ocupar espacios reales de poder y decisión en la política, aún falta mucho camino por recorrer hacia la conformación de una verdadera situación de equilibrio entre ambos sexos.

Más allá de las estadísticas

Además de la dimensión cuantitativa, el tema tiene un trasfondo socio-cultural mucho más profundo atravesado por décadas de cultura machista discriminatoria de las mujeres en el ámbito político.

Para Mayca Balaguer, abogada especialista en género e integrante de la Fundación para el Desarrollo de Políticas Sustentables (Fundeps), la exclusión histórica de las mujeres de los ámbitos de poder político provoca la invisibilización de las diferencias, diversidad, especificidades y necesidades de esta población que constituye la mitad de la humanidad y por eso debe ser tenido en cuenta como algo que va mucho más allá de un simple cupo.

“La paridad es un principio permanente que representa de mejor manera la igualdad en el ejercicio del poder. La paridad es una medida definitiva que busca compartir el poder político entre mujeres y hombres y transformar la idea misma de democracia”, reflexionó Balaguer.

En el mismo sentido, la consultora especialista en comunicación política y género, Paola Zuban, cree que la paridad es sólo una parte de la igualdad de género en política.

“La política debe reflejar también el cambio de una sociedad que avanza en los consensos necesarios en torno a la igualdad de género. Es un paso arriesgado, porque una igualdad real se gana con el poder, y para conseguir el poder es necesario interpelar a toda la heterogeneidad de la sociedad”, analizó Zuban.

Avances y camino a seguir

A pesar de que aún no existe una verdadera situación de equilibrio entre mujeres y hombres dentro del sistema político argentino, sí hay algunas señales de avance en la materia.

La creación de carteras específicas como el de Mujeres, Género y Diversidad en el gabinete de Alberto Fernández que estará a cargo de la abogada Elizabeth Gómez Alcorta y el Ministerio de la Mujer que tendrá a su cargo Claudia Martínez en Córdoba dan cuenta de ello.

Para Balaguer, tanto a nivel nacional como a nivel provincial se observa una institucionalización de la lucha de las mujeres y de las diversidades que ha crecido en los últimos años.

“El hecho de que estemos analizando cuántas mujeres hay en los gabinetes y quiénes son, es un avance. Ya nos hace ruido ver una foto del gobierno en donde solo se observan trajes y corbatas. Sentimos la falta de las mujeres y de otras identidades en los espacios que deben representarnos, y exigimos estar ahí. Todavía falta implementar de mejor manera la paridad en el ámbito legislativo e implementar políticas públicas orientadas a lograr la paridad en el Poder Ejecutivo y en el Poder Judicial, que es la gran deuda”, señala Balaguer.

Por su parte, la politóloga que dirige la consultora Zuban-Córdoba, cree que, aunque la actual ley de equidad de género no garantiza la construcción de trayectorias políticas femeninas estables, ascendentes y duraderas en el tiempo, representa el puntapié inicial para avanzar hacia una verdadera igualdad.

“Es necesario que este tema vuelva a formar parte de una agenda de reformas políticas y electorales en la Argentina. La democracia en las sociedades occidentales estuvo construida de alguna manera sobre la exclusión de las mujeres de ‘lo público’. Por lo tanto, pensar de otra manera aquella distinción es también una forma de repensar nuestra democracia”, indicó Zuban.

De manera similar, Mayca Balaguer considera necesario analizar qué lugares en el poder real de toma de decisiones ocupan las mujeres en la política argentina para que, por ejemplo en el ámbito legislativo, no integren listas sólo a los fines de cumplir con la ley de paridad pero sin verdaderas posibilidades de resultar electas.

“La mera existencia de mujeres en cargos no garantiza la perspectiva de género porque no basta sólo con la mayor presencia de cuerpos femeninos, sino con personas que sean conscientes y trabajen por reducir las desigualdades de poder que nos atraviesan por cuestiones de género, sexualidad, raza, edad y clase”, aseguró la abogada especialista.

Mujeres a cargo

Gabinete Nacional:

– Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: Marcela Losardo

– Ministerio de Seguridad: Sabina Frederic

– Ministerio de Mujeres, Géneros y Diversidad: Elizabeth Gómez Alcorta

– Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat: María Eugenia Bielsa

Gabinete Provincial:

– Ministerio de Coordinación: Silvina Rivero

– Ministerio de la Mujer: Claudia Martínez

– Ministerio de Promoción del Empleo y la Economía Familiar: Laura Jure

– Agencia Córdoba Cultura: Nora Bedano

Gabinete Municipal:

– Secretaria General: Verónica Bruera.

– Secretaría de Modernización: Alejandra Torres.

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Índice de Paridad Política

Este año el Gobierno provincial difundió los resultados del Índice de Paridad Política (IPP) que se elabora con ONU Mujeres e Idea Internacional en el marco del programa Atenea.

Córdoba obtuvo un puntaje promedio de 50,1% y quedó por encima del promedio nacional.

Sin embargo, si sólo se considera la presencia de mujeres en el Poder Ejecutivo provincial, el puntaje es mucho menor y apenas supera el 30%.

Al momento de la medición no había mujeres al frente de ningún ministerio provincial.

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Las leyes a favor de la equidad

La provincia de Córdoba cuenta con legislación sobre paridad de género desde el año 2000 cuando entró en vigencia la Ley 8.901 de Participación Equivalente que establece el principio de participación igualitaria entre géneros en la legislatura provincial.

Sin embargo, en la actualidad no se cumple de manera completa ya que sólo el 32,9% de las bancas están ocupadas por mujeres.

La ley 27.412 de Paridad de Género en Ámbitos de Representación Política que fue sancionada a fines de 2017, establece que las listas de candidatos al Congreso de la Nación y al Parlamento del Mercosur deben ser realizadas ubicando de manera intercalada a mujeres y hombres.

Fuente: Perfil

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Las principales organizaciones que trabajan con tecnología y ciudadanía recomendaron al intendente Martín Llaryora una serie de continuidades y varias mejoras en las políticas de datos abiertos del municipio.

n grupo de organizaciones que trabajan en la relación entre Derechos Humanos y tecnologías de la información le envió un documento al flamante intendente de la ciudad de Córdoba, Martín Llaryora, con recomendaciones de políticas públicas que deberían continuar, así como algunas otras que requerirían modificaciones.

“En los últimos años se han realizado valiosos avances en temas vinculados a los Datos Abiertos, Acceso a la Información Pública y la paulatina incorporación de tecnología en algunos procesos de la gestión municipal. Son pilares fundamentales para garantizar un Gobierno Abierto que pueda dar respuestas a las necesidades de los cordobeses. La incorporación de herramientas tecnológicas, alineadas a las tendencias internacionales debe trascender la alternancia partidaria y ser compatible con la ampliación de derechos ciudadanos”, dice el documento lleva la firma de Fundeps, Minka, Open Data y Desarrollo Digital. .

Los mayores elogios se los lleva el Portal de Datos Abiertos. “El innovador sitio https://gobiernoabierto.cordoba.gob.ar/ cosechó reconocimientos especializados e importantes premios a nivel internacional”, dicen los especialistas.

El Portal de Gobierno Abierto, valorado por los expertos.

Sobre la política de entrega de datos a la comunidad dijeron: “En estos últimos años no siempre se priorizaron la accesibilidad a la información, pero se intentó. La entrega debe ser de fácil uso y acceso, en tiempo real y de buena calidad”.

“En materia de transparencia presupuestaria, la disponibilidad de información es acompañada por datos y visualizaciones abiertas. No solamente se trata de una iniciativa que merece continuidad sino que tiene la capacidad de trasladar la experiencia a otros gobiernos locales para reutilizar”, siguen los expertos.

En particular, las organizaciones recomiendan profundizar el conjunto de dataset que poseen actualización independiente de la intervención humana. Son los casos de Obras del Municipio, Obras de Terceros, Plazas, Luminarias, algunas habilitaciones, entre otros. “El municipio debe profundizar la exposición de los datos de manera automática”, recomiendan.

La app Go no anduvo bien este jueves, pero es para los expertos una oportunidad.

La app de transporte Go, para los expertos, presenta una oportunidad que no se debería desaprovechar.

“La incipiente interacción con científicos de datos a través de la financiación de este programa por parte del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) y la disponibilidad de datos en tiempo real del sistema de transporte, con tableros incluidos, ofrecen una oportunidad para mejorar el control de la prestación del servicio efectuando mejoras tangibles para la comunidad”, sostienen.

“La gestión saliente realizó una primera experiencia con blockchain. Consideramos que existen diversos escenarios en los que la certificación y resguardo de documentos públicos con una herramienta criptográfica puede elevar la calidad y confiabilidad de la información pública. Se detecta una oportunidad para trabajar en alianza con la nueva red público-privada Blockchain Federal Argentina , además de representar sensibles bajas en los costos de implementación”, sugieren.

En cuanto a software libre, destacan que la de “Córdoba es una de las primeras experiencias de gobiernos locales en iniciar una política de software libre. Actualmente posee un repositorio con más de 50 productos abiertos”, valoran.

Los expertos advierten que “a gestión saliente tuvo un inicio de acuerdo con Waze y apoyo del BID cuyos resultados no fueron completados”. Sugieren que se explore esta posibilidad a futuro: “Esta y otras iniciativas están al alcance de las ciudades cuando establecen vínculos con potenciales aliados”, enseñan.

Tampoco se avanzó en el Observatorio de Género y Familia, una “interesante iniciativa no concluida”, afirman. ¿En qué está?: “se encuentra pendiente la publicación de datos vinculados a los registros de nacimientos (madres solas, edades de los padres, parejas del mismo género, uso del apellido materno, etc.)”, detallan.

Una modificación que sugieren las organizaciones es elaborar un plan de apertura de datos ciudadano, con participación de los vecinos.

Sobre conectividad, los expertos recordaron que en campaña Llaryora habló de ¨una red digital municipal de alta velocidad y dotar de internet a los edificios públicos municipales y a espacios públicos abiertos¨.

“La infraestructura de fibra y las alianzas con operadores locales de Internet y las políticas de interconexión con anclaje comunitario pueden resultar revolucionarias en una ciudad con déficits acuciantes de servicio a usuarios finales. Otra oportunidad aun más importante se advierte en el despliegue de fibra a polos productivos e industriales, además de los servicios provistos a espacios públicos”, enfatizan.

Las organizaciones le dedicaron un capítulo especial a las falencias, encabezadas por la protección de datos personales y seguridad, con los casos de exposiciones de datos de Movypark y Red Bus, como ejemplos.

• Masiva exposición de datos personales a través de Movypark

“Si bien la ley nacional de Protección de Datos Personales se encuentra vigente, resulta importante incorporar un instrumento a nivel municipal para exigir grados de cumplimiento en licitaciones de productos tecnológicos. Resulta necesario efectuar auditorías de seguridad externas para los productos propios y de terceros que actualmente manejan datos de los ciudadanos. No se trata de una advertencia potencial. Existen dos casos resonantes, como el de la aplicación Movypark, que reviste suficiente gravedad y puede repetirse. El caso de la Tarjeta Red Bus, cuyas falencias de seguridad han sido documentadas por especialistas, ha tenido menor repercusión. Sin embargo, también merece atención”, advierten.

Propusieron un “delegado de Protección de Datos”, para elevar los estándares de seguridad.

En materia de acceso a la Información Pública, destacaron que “se han identificado avances con la existencia de un formulario online, dentro del sitio de Gobierno abierto”, pero también sugirieron que se trabaje en mejoras en la accesibilidad directa, que se eliminen cláusulas disuasorias injustificadas y se de seguimiento a los pedidos.

“No resulta claro si el Municipio se obliga a cumplir con el periodo de respuesta previsto en la ley. Más importante, consideramos que el formulario de solicitud online solamente puede significar un avance positivo si la Oficina de Acceso a la Información Pública procede a responder y publicar los pedidos que recibe. El ejercicio actual de esta práctica dista de ser satisfactorio”, cuestionan.

Los expertos sugirieron que se avance en un sistema similar al de transporte con otro servicio crítico: el de recolección de residuos.

“Resulta necesario aplicar avances similares a los del sistema de transporte: datos en tiempo real de GPS de las unidades, para el control de la prestación de este servicio. Hacen falta voluntad política para exigir datos y capacidad técnica para disponer las herramientas”, dicen. En los pliegos de la licitación del sistema de recolección figura el seguimiento satelital, con acceso público. Pero este seguimiento, que se conoce con la sigla Siga, sólo puede ser seguido desde las empresas que prestan la recolección y aunque se anunció que se presentaría una aplicación para que el vecino pueda seguir los recorridos en su zona, eso no se concretó.

Fuente: La Voz

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